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为全面激发民间投资活力,推动首都经济高质量发展,北京市发展和改革委员会于近日正式印发《北京市关于进一步促进民间投资发展的若干措施》(京发改规〔2026〕7号)。该文件从拓宽投资空间、优化营商环境、强化要素保障及完善推进机制四大维度,共提出20条具体举措,其中支持民营企业参与科技创新被置于核心位置。 聚焦高精尖产业,强化资金与风险分担支持新政明确鼓励民营企业深度参与人工智能、医药健康、机器人与智能制造、空天技术等北京重点发展的高精尖产业。为降低企业创新成本,北京将落实商业航天保险补贴、创新药械产业规模化奖励、算力券补贴等专项政策,引导企业加大研发投入。同时,政策提出将完善未来产业投入增长机制与风险分担机制,鼓励民企前瞻布局未来产业。 在产业链协同方面,要求相关部门精准摸排上下游企业资源,持续更新“北京市产业地图”,并加大创新产品应用场景的供需对接,鼓励民营企业围绕京津冀重点产业链进行投资布局。 开放科研设施,支持民企承担国家级攻关任务为提升民企原始创新能力,措施提出深入实施基础研究领先和关键核心技术攻坚行动,支持有能力的民营企业承担更多国家和本市科技攻关任务,并鼓励符合条件的民企科研人员申报“科技新星计划”等人才项目。 在科研资源开放共享方面,新政要求推进国家重大科研基础设施向民营企业公平开放,并公布设施清单动态更新。同时,鼓励在京高校、院所及企业向民企开放科研仪器与设施,支持符合条件的企业使用“首都科技创新券”购买研发检测等服务。 布局概念验证与中试平台,加速数字化转型政策着力于打通科技成果转化的“最后一公里”。措施明确支持民营链主企业、龙头企业围绕重点产业布局概念验证和中试平台,联合产业链上下游汇集需求、共建产线。同时,鼓励高校、科研机构向民企开放内部验证能力,并制定《概念验证和中试服务对外开放手册》向社会推广。 在数字经济领域,新政提出将培育一批具有核心数据技术能力的民营数商龙头企业,并通过强化平台、服务商、金融等公共服务支持,提升民营企业“上云用数赋智”水平,加快其数字化转型步伐。 拓宽绿色经济与城市更新投资新空间新政还为民间投资开辟了新的增长领域。在绿色经济方面,支持民企参与绿色能源、绿色建筑、绿色交通及合成生物制造等重点领域,并鼓励开展绿色金融和ESG专业服务。在城市更新方面,支持多方合作实施片区更新,鼓励民企通过资产盘活等方式积极参与。 配套资金与机制保障同步跟进为确保政策落地,北京将加大中央预算内投资、超长期特别国债等资金对民间项目的支持,并发挥政府投资基金引导作用,利用REITs、科创债等工具拓宽融资渠道。同时,将持续清理妨碍公平竞争的政策,落实中小企业在政府采购中的预留份额。 据悉,北京还将坚持面向民间资本推介重大项目,通过“定期推介+精准对接”机制提升成功率,并将符合条件的民间投资项目纳入“3个100”市重点工程,加强全流程服务保障。
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