重新写下 江苏出台三年行动计划 全力打造生物医药产业高地

快乐周五

生物医药产业作为国家战略性新兴产业，是科技创新与健康中国建设的重要交汇点。为紧抓发展机遇，江苏省工业和信息化厅等七部门于8月26日联合印发《江苏省促进生物医药产业高质量发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》），旨在通过系统性部署，全面提升产业竞争力，加快培育具有国际影响力的生物医药产业集群。

《行动计划》明确提出，到2028年，全省生物医药产业规模与创新药械数量将保持全国领先地位，重点产业链自主创新能力显著增强，力争在关键技术突破、顶尖人才汇聚、龙头企业培育及产业集聚区建设等方面取得标志性成果。

为实现上述目标，《行动计划》系统部署了“八大行动”，并细化了每项任务的责任分工。其核心举措与亮点如下：

一、 强化源头创新，突破关键技术壁垒
《行动计划》将提升产业创新能级置于首位。一方面，将充分发挥国家级创新载体与服务平台的作用，贯通研发、中试到产业化的全链条。另一方面，将围绕细胞和基因治疗、大分子抗体药等前沿领域，持续部署省级科技计划。通过支持龙头企业牵头组建创新联合体，采用“揭榜挂帅”等机制，集中攻关装备、材料、软件等关键环节的核心技术，筑牢产业技术底座。

二、 优化临床与审批服务，提速产品上市进程
针对创新药械研发的关键环节，《行动计划》提出提升临床服务能力与审评审批效率。具体措施包括：推动公立医疗机构设置研究型病房，优化临床试验组织管理与伦理审查流程；同时，将临床试验审批时限力争从60日压缩至30日，并大幅缩短药品上市后部分变更的审查时限。此外，还将通过“提前介入、一企一策”的精准服务，加强审评指导，加速创新产品上市。

三、 打通应用堵点，促进创新药械可及
为破解创新产品“进院难”问题，《行动计划》明确要求医疗机构在相关目录发布后一个月内召开药事会，实现创新药械“应配尽配”，并不得以药占比、医保控费等理由限制其临床使用。同时，将健全多元支付体系，鼓励商业健康保险将创新药纳入保障范围，并通过医保数据共享等方式，减轻患者负担。

四、 拥抱人工智能，全面赋能产业升级
《行动计划》特别强调“人工智能+生物医药”的深度融合。一方面，将推动AI在药物靶标筛选、分子设计及智能工厂建设等研发生产环节的应用；另一方面，将依托全省算力资源，支持临床专病专科垂直大模型的开发，并积极打造AI赋能药械研发、审评审批的典型应用场景，以数字化力量为产业升级注入新动能。

五、 培育优质企业，深化开放合作生态
为构建良好的产业生态，《行动计划》提出实施“筑峰强链”计划，培育一批世界一流领军企业，并支持中小企业走“专精特新”发展道路。同时，将深化自贸区生物医药全产业链开放创新，提高研发用物品的出入境便利化水平，并支持企业通过海外授权与合作，深度参与全球创新网络和市场竞争。

六、 强化要素保障，构建全方位支持体系
在支撑体系方面，《行动计划》明确了金融、人才、知识产权及土地等要素保障。包括发挥省级产业基金引导作用，扩大科技金融产品规模；引进国际一流人才团队，深化产教融合；强化高价值专利培育与海外维权支持；并为优质企业的增资扩产项目提供专项基金、贷款贴息及项目调度等全方位服务。

此次《行动计划》的出台，标志着江苏省生物医药产业进入了系统化、高端化发展的新阶段。通过省市联动、部门协同的工作机制，江苏正致力于打造一个创新活跃、生态优越、具有全球竞争力的生物医药产业高地。

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