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为遏制珠宝首饰检测行业虚假报告、低价竞争等乱象,提升行业公信力,市场监管总局近日发布《珠宝首饰检验检测机构资质认定评审补充要求(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。该补充要求从人员、设备、数据溯源等多维度设置了更严格的准入门槛,意见反馈截止日为2026年9月19日。 出台背景:治理行业乱象,细化监管规则据起草说明,当前珠宝检测行业因准入门槛较低,导致同质化低价竞争严重,虚假鉴定证书、数据造假等问题频发,损害了消费者权益和市场秩序。同时,为配合市场监管总局与公安部联合开展的“打假清源”专项行动,需将宏观政策转化为可操作的评审规则,并弥补现有制度在分支机构管控、全过程溯源等方面的短板。 核心内容:全链条硬性准入条件《补充要求》共十章二十五条,重点包括以下硬性规定: 机构独立性:检测机构须为独立法人,且不得从事珠宝首饰的生产、销售等经营活动,与相关主体无利益关联。 人员配置升级:检验检测人员总数不少于15人(每个分场所不少于5人);中级及以上技术职称或同等能力人员占比不低于30%;人员不得兼职,且至少配备两名授权签字人。 场所与设备规范:实验室须功能分区明确,并落实全流程视频监控和数据留存;分类列出了珠宝玉石、贵金属检测的必备仪器设备和标准物质清单,并对设备权属和租借使用作出限制。 信息系统与报告管理:机构须建立可追溯的信息管理系统,官方网站需备案公开;电子报告须具备电子签章和防篡改功能,简化版报告也应包含必要内容,以整治不规范出证行为。
此外,补充要求还细化了多场所管理、作业指导书编制等内容,旨在构建起从机构准入、过程管控到报告出具的全链条治理体系。 此次征求意见稿的发布,标志着珠宝首饰检测行业将迎来更严格的监管时代,有助于净化市场环境,保护消费者合法权益。相关机构和个人可在9月19日前通过正式渠道反馈意见。
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