三部门联合发布《碳排放计量能力建设指导目录（2026版）》，全面升级碳计量体系

快乐周五

市场监管总局、国家发展改革委、生态环境部于2026年8月3日联合印发了《碳排放计量能力建设指导目录（2026版）》（以下简称《目录》），在2024版基础上进行了全面修订与大幅扩容，旨在进一步夯实碳排放数据精准核算的计量基础，完善全国碳排放计量技术体系，以应对全国碳市场扩围及国际碳关税机制带来的新挑战。

多维扩容：关键指标与标准体系全面升级

相较于2024版，2026版《目录》实现了关键维度的显著增长：

• 关键测量参数由39个增至58个
• 检测标准方法从82种扩展至169种
• 测量仪器设备由108种增加至229种
• 国家计量技术规范从85项提升至156项
• 社会公用计量标准由55项大幅扩展至115项
  
  

此次扩容紧贴当前全国碳市场覆盖行业持续扩围的现实需求。随着钢铁、水泥行业管控力度加大，以及欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式进入征收期，国内出口企业面临的碳合规挑战日趋紧迫，对碳排放数据的准确性和可追溯性提出了更高要求。

精准补短：强化重点行业与新兴领域计量能力

针对不同行业特点，《目录》进行了系统性布局：

• 传统高耗能行业：
  
  
  • 钢铁领域：新增总碳硫含量测定等标准，配套定碳定硫分析仪、火花放电原子发射光谱仪等仪器。
  • 水泥领域：新增氧化钙、氧化镁含量测定标准，配套原子吸收光谱仪、电位滴定仪等设备，旨在补齐计量短板，支撑企业精细化核算产品碳足迹。
    
    
• 新兴与前沿领域：
  • 新能源：系统规范了电动汽车交流充电桩和非车载充电机的电能计量检测标准，并配套充电桩检定装置和充电机检定装置。
  • 温室气体自愿减排：围绕造林碳汇、并网海上风力发电等项目方法学，梳理了胸径测量仪、测高仪、矿用甲烷测定仪、流量计、电能表、热量表等全系列测量仪器。
  • 前沿低碳技术：前瞻性布局碳捕集利用与封存（CCUS）计量能力，新增烟气二氧化碳捕集系统能耗测定等技术规范，配套涡轮流量计、科里奥利质量流量计及在线校准装置。
    
    
  
  

压实责任：推动计量器具配备与数据应用

通知对各相关方提出了明确要求：

• 重点排放单位与项目业主：需加强碳排放计量器具的配备、管理和使用，强化溯源性要求，并加强计量数据的采集与分析。
• 计量技术机构：应加强碳计量技术研究和能力建设，科学规划碳排放计量标准，加快相关技术规范的制修订。
  
  

三部门表示，将根据技术发展和实际需求适时修订《目录》，并要求实施中遇到的问题及时上报。

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